현재 학교는 낮아지는 출산율로 인하여 학생 수 감소와 더불어 유휴 교실이 늘어 폐교하는 경우가 늘어 가고 있다. 하지만 일각에서는 주거 시설이 확산되는 신도시로 학생 수가 급증 하여 교실 수가 부족한 상황이 되기도 한다.

 또한 급격한 경제 성장과 산업화로 도시의 주거와 교통 등의 시설은 급증하였지만 그에 걸맞는 사회적 기반 시설은 제대로 갖추지 못한 채 확장되고 있다.

행복 초등학교는 도심 속 생활 SOC를 충족할 공간으로 학교를 이용하여 지역사회 교류의 중심지로 만들 것이다. 기존의 폐쇄된 학교와 지역의 열린 커뮤니티 센터를 연결하여 다양한 이벤트와 사람들의 모이는 동네 열린 마당이 된다. 또한 이런 학교의 변화는 지역의 변화를 이끌어 갈 것으로 기대한다.